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消防安全重点单位“户籍化”管理
 
日期:2012年07月09日     【字体: 】【打印】【关闭
 

 阜阳市公安消防支队文件

阜消防〔2012〕62号

关于印发《阜阳市消防安全重点单位“户籍化”管理工作实施方案》的通知

各县(市)、区消防大队:

    为深入推进全市消防安全重点单位(以下简称重点单位)消防安全“户籍化”管理工作,支队制定了阜阳市消防安全重点单位“户籍化”管理工作实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

此通知

附件:1、阜阳市消防安全委员会关于社会单位消防安全“四个能力”自查考评通告

 2、消防安全重点单位消防安全管理人员报告备案表

3、消防安全重点单位建筑消防设施维护保养报告备案表

4、消防安全重点单位“四个能力”自我评估报告备案表

5、  XXX  消防安全重点单位统表

二○一二年七月三日

主题词:印发  重点单位  户籍化管理  方案  通知

抄送:省消防总队,支队机关各部门。

(共印10份)

阜阳市公安消防支队防火监督处    2012年7月3日印发

阜阳市消防安全重点单位“户籍化”管理

工作实施方案

根据总队《关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的实施意见》(皖消防〔2012〕65号)文件精神,结合支队实际,制定本实施方案。

一、工作目标

重点单位消防安全“户籍化”管理是通过互联网消防安全重点单位信息系统,为每个重点单位设置一个专用账户,建立消防安全“户籍化”管理档案。深入贯彻落实重点单位消防安全“户籍化”管理工作,旨在提升重点单位消防安全“四个能力”建设,推动单位进一步落实消防安全主体责任,全面实现重点单位“安全自查、隐患自除、责任自负”的整体目标。

二、组织领导及工作职责

为全力推进全市重点单位消防安全“户籍化”管理工作,切实加强组织领导,支队成立“深入推进重点单位消防安全户籍化管理工作领导小组”,由王怀林政委、李力支队长任组长,陈若见副支队长、曹辉处长任副组长,防火处人员和各消防大队大队长为成员,具体负责指导、协调、督办重点单位消防安全“户籍化”管理工作。其主要工作职责为:

(一)建立完善重点单位消防安全“户籍化”管理台帐。指导重点单位建立消防安全“户籍化”管理档案,审核录入的信息;督促重点单位更新信息和定期报告备案有关消防工作,及时将新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收、备案抽查及公众聚集场所投入使用(营业)前消防安全检查、消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查等情况录入消防安全“户籍化”管理档案,实现档案台帐的动态更新。

(二)实行消防安全分类预警监督。根据重点单位消防安全“户籍化”管理档案以及监督管理等情况,对重点单位实行“红、黄、绿”三色预警动态监管(红色表示单位消防安全管理“差”,黄色表示“一般”,绿色表示“好”),针对重点单位消防安全管理三色预警情况确定消防监督检查的重点和频次。对连续两次出现红色预警的重点单位,要采取挂牌督办、约谈单位主要负责人等措施督促落实消防安全管理职责。各地消防部门每月至少利用互联网消防安全重点单位信息系统,对重点单位消防安全“户籍化”管理情况进行一次统计分析,切实提高消防监督管理的针对性和有效性。

(三)加强对重点单位消防安全指导服务。督促各地通过互联网消防安全重点单位信息系统为重点单位提供消防业务咨询、消防教育培训等便民服务,定期向重点单位发布消防安全提示、火灾案例警示、消防政策法规和消防安全常识,以弹出窗口或者手机短信等形式发送隐患整改、消防设施维护保养、消防安全自我评估等提醒信息。同时,定期组织重点单位消防安全管理人、专(兼)职消防管理人员进行消防安全培训,推广先进工作经验,提高消防安全管理能力,推动重点单位消防安全管理整体水平不断提高。

三、方法步骤

全市重点单位消防安全“户籍化”管理工作按照动员部署、全面实施、检查验收三个阶段组织实施:

(一)动员部署阶段(2012年7月1日至7月10日)

    各地要迅速制定下发《关于社会单位消防安全“四个能力”自查考评通告》,组织辖区消防安全重点单位管理人召开十八大消防保卫和单位消防安全户籍化管理工作部署会议详细讲解如何通过互联网消防安全重点单位信息系统(http://61.190.53.167/xiaofang/),建立消防安全“户籍化”管理档案,并就单位如何做好消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项报告备案工作进行详细说明层层动员部署,督促单位将消防安全“户籍化”管理工作分解到各有关部门和个人,一级抓一级,层层抓落实。

(二)组织实施阶段(2012年7月16日至党的十八大闭幕)。

1、建立消防安全“户籍化”管理档案。督促重点单位消防安全责任人依法履行消防安全职责,确定消防安全管理人具体负责本单位消防安全“户籍化”管理工作;督促消防安全管理人组织建立并完善消防安全“户籍化”管理档案,记录日常消防安全管理和消防安全“四个能力”建设情况,更新本单位消防安全管理信息,通过互联网消防安全重点单位信息系统,了解公安机关消防机构有关工作部署和对本单位实施消防监督检查情况,每月向当地公安机关消防机构报告备案有关消防工作,规范本单位消防安全管理。

2、实行消防安全管理人员报告备案制度。重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理员、消防控制室值班操作人员等,自确定或变更之日起5个工作日内,通过互联网消防安全重点单位信息系统向当地公安机关消防机构报告备案,确保重点单位消防安全工作有人抓、有人管。消防安全责任人、消防安全管理人要切实履行消防安全职责,接受公安机关消防机构的业务指导和培训,落实各项消防责任,全面提高本单位消防安全管理水平。

3、实行消防设施维护保养报告备案制度。设有建筑消防设施的重点单位,应当对建筑消防设施进行日常维护保养,并每年至少进行一次功能检测,不具备维护保养和检测能力的重点单位应委托具有资质的机构进行维护保养和检测,保障消防设施完整好用。重点单位要将维护保养合同、每月维保记录、设备运行记录实时录入消防安全“户籍化”管理档案,并每月向当地公安机关消防机构报告备案。提供消防设施维护保养和检测的技术服务机构,必须具有相应等级的资质,依照签订的维护保养合同认真履行义务,承担相应责任,确保建筑消防设施正常运行,并自签订维护保养合同之日起5个工作日内通过互联网消防安全重点单位信息系统向当地公安机关消防机构报告备案。

4、实行消防安全自我评估报告备案制度。重点单位应当按照标准(见附件)开展消防安全“四个能力”建设,每月至少组织一次消防安全“四个能力”建设自我评估,评估发现的问题和工作薄弱环节,要采取切实可行的措施及时整改。评估情况应自评估完成之日起5个工作日内通过互联网消防安全重点单位信息系统向当地公安机关消防机构报告备案,并向社会公开。

(三)检查验收阶段(党的十八大闭幕后5日内)。各地要对本地工作情况进行总结验收,认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立重点单位“户籍化”管理长效机制,巩固、深化建设成果。

五、工作要求

(一)提高认识,全面部署。各地要结合本地区实际,制定具体实施意见。要组织召开辖区重点单位负责人专题会议,部署消防安全“户籍化”管理工作,督促社会单位开展消防安全“四个能力”自我评估。7月20日前,各地要依托消防安全重点单位信息系统,完成消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项报告备案工作并将自查自纠结果报当地消防部门备案。

(二)查清底数,规范信息。目前,从消防监督管理系统查询的安全重点单位数量与支队年初上报重点单位652家数量明显不符。7月5日前,各地要对照重点单位台帐,对消防监督管理系统中重点单位信息进行彻底梳理,对错误的重点单位信息予以删除,对分级管理不明确的单位予以规范,切实做到网上重点单位信息与重点单位台帐一一对应,并将梳理后的重点单位名单、对应的消防监督人员等信息制作成表(EXCSL表格)报支队防火处张志刚邮箱。7月10日前,各地要将每家重点单位的账号、密码告知对方,指导重点单位登陆消防安全重点单位信息系统,帮助完善相关信息资料。7月底前,每名消防监督人员必须完成分管重点单位的信息资料完善工作。

(三)明确目标,强力推进。8月份起至党的十八大会议召开前,各地要每月组织消防安全重点单位报告一次消防安全“四个能力”自我评估以及建筑消防设施维护保养情况,十八大会议以后每季度至少组织一次。同时,要注意收集重点单位消防安全管理人员、消防设施维护保养和消防安全自我评估报告备案相关纸质材料并建档备查。

(四)落实责任,严格考核。各地要逐项细化分解工作任务,主要负责人是重点单位消防安全“户籍化”管理工作的第一责任人;大队主管领导要具体抓落实,明确重点单位监管责任人;消防监督人员要经常深入分管的重点单位检查指导,并督促单位及时更新消防管理动态信息。支队将重点单位消防安全“户籍化”管理纳入绩效考核内容,对组织不力、工作进展迟缓的予以通报批评,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。总队将每月对各地推动重点单位消防安全“户籍化”管理工作情况进行抽查,并结合年度综合考评开展检查考核。

阜阳市消防安全委员会

关于社会单位消防安全“四个能力”自查考评

通告

为认真做好党的十八大消防安全保卫工作,确保全市消防安全形势稳定,市消防安全委员会决定自即日起至党的十八大闭幕,在全市范围内开展社会单位“四个能力”自查考评工作。现将有关事项通告如下:

一、工作目标

动员全社会力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,深入开展消防安全“四个能力”建设,为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。

二、工作任务

(一)7月份,各级消防安全重点单位全面完成一次消防安全自查工作并将自查报告报当地消防部门;7月20日前完成消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项报告备案工作并将自查自纠结果报当地消防部门备案;每月向辖区消防部门报告“四个能力”自查评估情况。

(二)8月份开始,各级消防安全重点单位每月通过“户籍化”管理系统,将消防安全责任人管理人履行职责情况、建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况向公安消防部门报告备案。

(三)本通告所称单位“四个能力”自查考评内容为:一是检查消除火灾隐患的能力。包括确定消防安全管理人,明确员工岗位消防责任;每月进行一次全面防火检查,每日进行防火巡查,公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查,并填写检查记录,及时督促整改发现火灾隐患。二是提高扑救初起火灾的能力。包括按照规定建立专职消防队、依托保安的“保消合一”消防队以及志愿消防队;员工经过经过培训上岗,消防控制室值班人员持证上岗,熟悉消防设备,掌握处置突发火警能力;制定、完善灭火和应急疏散预案,至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练。三是提高组织人员疏散逃生能力。包括员工掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序,明确各处疏散引导人员。四是提高消防宣传教育培训能力。包括消防设施器材要设置规范、醒目的标识,用文字或图例标明操作使用方法;每年(公众聚集场所每半年)组织员工进行一次消防安全教育培训,全体员工普遍达到“四懂四会”要求。

各级消防安全重点单位是指市、县(市、区)、乡(镇)三级消防安全重点单位。

三、工作要求

(一)各单位应迅速按照本通告的规定开展工作,组织自查、整改。社会单位按照要求,全面开展“四个能力”建设。

(二)各级消防安全重点单位应在去年“四个能力”建设的基础上,建立“户籍化”管理电子档案,全面巩固提升单位自身防范能力。

(三)各级消防部门及公安派出所根据管理职责对辖区单位“四个能力”自查考评工作实施监督管理,加强帮扶指导。针对工作不力的单位和个人,拒不整改的依法予以处理。

四、本通告自发布之日起执行。

                         阜阳市消防安全委员会

                          二一二年七月三日


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